半月談記者

行走在江西宜春的山林間，滿目青翠，綠意奔涌。一場以“綠”為媒的共富實踐，正在這片土地上蓬勃開展。近年來，宜春持續深化集體林權制度改革，不斷拓寬綠水青山轉化為金山銀山的路徑，構建市縣聯動、部門協同的改革體系，走出一條生態美、百姓富的綠色發展新路。

“紅本本”穩權延包

走進奉新縣百丈山風景名勝區便民服務中心，半月談記者看到，不少林農正在辦理林權證換發手續。“‘綠權證’拿到手，我的林子就延包到2062年，心里踏實多了。”長坪村林農陳后炳說。

雖說是“綠權證”，到手卻是紅本子。奉新縣通過制定延包方案統一延長承包期，將綠本林權證更換為紅本不動產登記證，讓當地林農的承包經營權更加清晰，保障更加長遠。

為確保換證不遺漏、無差錯，奉新縣同時向各鄉鎮的便民服務中心派駐兩名林業工作人員，逐村逐宗審核。“以前林農辦證要跑好幾趟，如今在鄉鎮一次辦結，半天拿證。”奉新縣林業局林業改革服務站站長涂悅說。

奉新縣的創新探索，為宜春市林改延包提供了可復制、可推廣的經驗。截至目前，全市家庭承包林地剩余期限10年以內的宗地，已開展延包工作的宗地面積達155萬畝，進度達98%。

奉新縣境內的百丈山盤山公路

林權收儲盤活資源

自2006年萬載縣集體林權制度改革確權到戶后，“山定權、樹定根、人定心”的局面基本形成，但當地隨之出現林地碎片化、經營分散、效益低下等問題。

為此，萬載縣森工林場搶抓江西省鼓勵國有林場場外造林的政策機遇，創新提出3種林權收儲模式：收儲國有林場內的“插花山”及國有林場周邊經營不善的集體商品殘次林；收儲林農不愿繼續經營且便于管理的集體人工幼林；采取市場化運作，通過競買取得一些抵押在銀行的違約林權。

“將林地經營權流轉到國有林場后，我們不僅有林地流轉收入，還能參與造林獲得勞務收入。”萬載縣林農朱冬根說。此舉將分散在林農手中的閑置林地經營權流轉至國有林場，不僅破解國有林場自身發展空間不足的瓶頸，為規模化、集約化經營奠定基礎，也讓林農獲得了穩定的流轉收入和就近務工的勞務收入，實現國有與集體、保護與發展的多贏。

在充分吸收萬載縣森工林場探索經驗的基礎上，宜春市9個縣(市、區)按照“政府引導、社會參與、市場運作”的方式組建林權收儲平臺，對碎片化、經營不善的集體林地集中收儲并統一經營。截至目前，全市到位收儲資金3.75億元，累計收儲面積達13.76萬畝。

“貸”動產業新發展

在銅鼓縣大塅鎮古橋村銅鼓肆博業態農業開發有限公司的黃精種植基地內，林下一株株黃精長勢喜人，工作人員正忙著日常管護。“多虧了銅鼓農商銀行的‘黃精貸’，僅用2天時間就給我們辦理貸款140萬元，解決了我們的資金周轉難題。”該公司負責人黃旭東說。

林業經濟產業發展周期長、投入大，需要金融扶持以激活集體林發展潛力，綠色金融改革迫在眉睫。為此，銅鼓縣在林改金融化方面大膽探索：組建“兩山”資源控股公司，將當地分散林地集中收儲，形成優質資產包，與銀行通過信用或保證擔保的方式合作，開發出“黃精貸”“筍竹貸”等一系列綠色金融產品。

據統計，截至2025年9月，宜春累計新增新型經營主體206家，推動林地流轉13.02萬畝，綠色金融產品累計貸款近3億元。宜春市林業局黨組成員、副局長毛文昌表示，宜春將繼續總結經驗、健全機制，把更多改革成果推廣開來，讓林業真正成為帶動鄉村振興的綠色引擎。

編輯：李坤晉