半月談?dòng)浾?李占軼 張宏祥

碧波蕩漾的青海湖，是鑲嵌在青藏高原東北部的“藍(lán)寶石”。它不僅是聞名遐邇的旅游勝地，更是維護(hù)我國西部生態(tài)安全的重要屏障。2024年起，青海省逐步關(guān)停環(huán)青海湖地區(qū)10余處垃圾填埋場(chǎng)，以“異地轉(zhuǎn)運(yùn)+集中焚燒”新模式，取代“就地填埋”老辦法。青海湖國家公園生態(tài)環(huán)境治理體系進(jìn)一步健全，高寒生態(tài)敏感區(qū)垃圾治理開啟新篇章。

垃圾埋進(jìn)地里，石頭懸在心里

垃圾填埋，一度是環(huán)湖地區(qū)處理生活垃圾的主要方式。此前20余年間，環(huán)湖地區(qū)先后建成10余處垃圾填埋場(chǎng)，大部分位于青海湖周邊的天然草場(chǎng)及山谷等生態(tài)敏感區(qū)。

數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，環(huán)湖地區(qū)10余處垃圾填埋場(chǎng)總占地面積超50萬平方米，利用庫容超100萬立方米，剩余庫容已不足85萬立方米。與此同時(shí)，環(huán)湖地區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量逐年遞增，2023年處理總量達(dá)3.9萬噸，其中填埋處理近3.4萬噸。

環(huán)湖地區(qū)垃圾填埋場(chǎng)緊鄰天然草場(chǎng)，低溫低氧環(huán)境極大延長了垃圾降解周期。部分填埋場(chǎng)尚未達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限就已滿庫，有的達(dá)到年限還仍在運(yùn)行。冬春季節(jié)大風(fēng)沙天氣將塑料袋吹至草場(chǎng)，牛羊誤食致死事件時(shí)有發(fā)生。垃圾填埋場(chǎng)也多次成為中央環(huán)保督察重點(diǎn)對(duì)象。“以前垃圾埋進(jìn)地里，石頭懸在心里。”海北州海晏縣地處青海湖北岸，該縣住建部門負(fù)責(zé)人蔡祥東如此感慨。

2019年，環(huán)湖地區(qū)開展全面禁塑，可降解包裝袋逐步在農(nóng)牧民及商戶中普及，實(shí)現(xiàn)了“源頭減量”，但新的挑戰(zhàn)隨之而來。“不少游客帶來塑料袋、飲料瓶等垃圾，我們難以約束。”環(huán)湖某縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人坦言，旅游旺季客流多，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置能力未能匹配，“垃圾清運(yùn)趕不上垃圾產(chǎn)生速度”成為普遍現(xiàn)象。

轉(zhuǎn)運(yùn)焚燒，構(gòu)建全新體系

2023年，青海省首個(gè)大型垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目在西寧市建成投運(yùn)，為環(huán)湖地區(qū)垃圾治理模式變革提供了關(guān)鍵契機(jī)。在環(huán)湖地區(qū)，青海省住建部門逐步探索構(gòu)建“戶分類收集、鄉(xiāng)壓縮、縣轉(zhuǎn)運(yùn)、市焚燒”的生活垃圾治理體系。

“村里收集，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)打包，由縣里運(yùn)輸?shù)轿鲗帯！焙Ｄ现莨埠涂h住建局局長王敏明介紹，共和縣地處青海湖南岸，當(dāng)?shù)赝度虢?000萬元購置15輛防滲壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)車，構(gòu)建“全鏈條閉環(huán)式”運(yùn)輸體系，由住建部門負(fù)責(zé)日常運(yùn)行，以減輕基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)負(fù)擔(dān)。

“統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)”銜接“集中焚燒”，環(huán)湖地區(qū)探索出一條環(huán)保高效的生活垃圾治理新路徑。2024年6月至今年5月初，環(huán)湖地區(qū)累計(jì)轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾近2000車次，總量近3萬噸，累計(jì)焚燒發(fā)電量近1500萬千瓦時(shí)。

“通過直收直運(yùn)、梯級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)、跨界清運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了生活垃圾日轉(zhuǎn)日清。”蔡祥東介紹，海晏縣共有生活垃圾收集點(diǎn)500多個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站10處，每日僅需2車次，即可完成近35噸的跨區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)。

剛察縣地處青海湖北岸，在該縣沙柳河鎮(zhèn)果洛藏貢麻村，小型垃圾收運(yùn)車正收集沿途垃圾斗、垃圾箱內(nèi)的生活垃圾。“每天有專車定時(shí)收集，垃圾斗滿了，打個(gè)電話就來清理。”村民索南才讓說。目前剛察縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)生活垃圾集中統(tǒng)一收運(yùn)，并覆蓋至境內(nèi)315國道沿線及青海湖重要景點(diǎn)。

“青海湖國家公園在創(chuàng)建期內(nèi)就結(jié)束了垃圾填埋的歷史。”青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自2024年6月起，環(huán)湖地區(qū)相繼關(guān)停17處垃圾填埋場(chǎng)，其中個(gè)別留作應(yīng)急備用。

降本清存，經(jīng)濟(jì)生態(tài)雙贏

新模式不僅解決“垃圾圍湖”困境，更帶來顯著的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。“錢少花了，生態(tài)保護(hù)得更好了。”共和縣副縣長元旦才讓說，在同等垃圾處理量下，采用異地轉(zhuǎn)運(yùn)處置模式，每年節(jié)省運(yùn)行成本超600萬元，實(shí)現(xiàn)從“耗資不菲”到“節(jié)能增效”的根本性轉(zhuǎn)變。

在環(huán)湖地區(qū)生活垃圾“打包快遞”模式帶動(dòng)下，西寧市鄰近縣區(qū)相繼開展轉(zhuǎn)運(yùn)工作。“目前生活垃圾每日進(jìn)場(chǎng)量穩(wěn)步提升，有效推動(dòng)項(xiàng)目的資源化利用和可持續(xù)發(fā)展。”西寧市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王永彭說，“最初項(xiàng)目虧損運(yùn)行，現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了微薄盈利。”

在構(gòu)建新體系的同時(shí)，環(huán)湖地區(qū)有序推進(jìn)垃圾填埋場(chǎng)“善后”工作，對(duì)陳腐垃圾進(jìn)行徹底治理。共和縣倒淌河鎮(zhèn)地處青海湖“東大門”，當(dāng)?shù)乩盥駡?chǎng)在滿載后長期處于待封場(chǎng)狀態(tài)。為消除封場(chǎng)滯后帶來的二次污染隱患，2024年共和縣啟動(dòng)倒淌河鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)陳腐垃圾治理項(xiàng)目。

半月談?dòng)浾咦咴L看到，整座填埋場(chǎng)處于被“掏空”狀態(tài)，分篩后的陳腐垃圾已基本被轉(zhuǎn)運(yùn)，大量腐殖土在一旁晾曬待回填。“項(xiàng)目共開挖3.6萬立方米，經(jīng)分篩后轉(zhuǎn)運(yùn)焚燒的陳腐垃圾超1萬噸，目前正在開展回填復(fù)綠工作。”王敏明介紹，通過“開挖-分篩-轉(zhuǎn)運(yùn)-焚燒”，解決了傳統(tǒng)填埋場(chǎng)簡(jiǎn)易封場(chǎng)后的滲濾液處置難、生態(tài)恢復(fù)難等實(shí)際問題。

在鞏固生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)焚燒常態(tài)化運(yùn)行基礎(chǔ)上，共和縣持續(xù)拓展陳腐垃圾綜合治理范圍：針對(duì)青海湖南岸區(qū)域，系統(tǒng)推進(jìn)既有垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)及轉(zhuǎn)運(yùn)處置工程，計(jì)劃對(duì)江西溝鎮(zhèn)、湖東種羊場(chǎng)、黑馬河鎮(zhèn)生活垃圾填埋場(chǎng)實(shí)施陳腐垃圾異地處置;針對(duì)龍羊湖區(qū)域，有序推進(jìn)龍羊峽鎮(zhèn)等地生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)工作，并將其全面納入生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)焚燒體系。

更值得關(guān)注的是，共和縣堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，已將環(huán)湖地區(qū)垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)及轉(zhuǎn)運(yùn)處置工程、環(huán)湖地區(qū)壓縮中轉(zhuǎn)項(xiàng)目等納入建設(shè)規(guī)劃，持續(xù)完善垃圾收運(yùn)體系，全面提升區(qū)域環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。

據(jù)了解，青海省正將垃圾治理的成熟經(jīng)驗(yàn)推廣至更多生態(tài)敏感區(qū)域。三江源地區(qū)借鑒環(huán)湖模式，從源頭減量、過程管控、科學(xué)處理3個(gè)環(huán)節(jié)著手，探索建立垃圾全域治理的機(jī)制體系。這條高寒缺氧地區(qū)垃圾治理的新路，正在為生態(tài)敏感區(qū)的環(huán)境治理貢獻(xiàn)著“青海智慧”。

編輯：徐寧