半月談評(píng)論員 褚孝鵬

指尖上的圖標(biāo)少了，干實(shí)事的勁頭足了。

聊聊最近兩件讓基層干部舒心的事。一則是江蘇全省縣級(jí)及以下政務(wù)App正式清零；另一件事是國(guó)辦印發(fā)《政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范化管理辦法》。一個(gè)是地方實(shí)踐動(dòng)真格，一個(gè)是頂層設(shè)計(jì)立規(guī)矩。

過(guò)去一段時(shí)間，政務(wù)App野蠻生長(zhǎng)，把本該服務(wù)民生的工具，變成了裝點(diǎn)門(mén)面的“數(shù)字盆景”，說(shuō)到底是為領(lǐng)導(dǎo)管理方便，給基層增壓添負(fù)。對(duì)基層干部而言，每天被困在簽到、轉(zhuǎn)發(fā)、刷積分的指尖任務(wù)里，耗費(fèi)了大量本該下沉一線的時(shí)間；對(duì)百姓來(lái)說(shuō)，辦個(gè)業(yè)務(wù)要在不同應(yīng)用間反復(fù)跳轉(zhuǎn)，繁瑣的流程成了數(shù)字時(shí)代的“新門(mén)檻”。技術(shù)原本是提高效率的工具，卻在運(yùn)轉(zhuǎn)中演變?yōu)樾碌呢?fù)擔(dān)源頭，實(shí)質(zhì)上是官僚主義在移動(dòng)端的借尸還魂。

這種亂象背后，折射出一種扭曲的政績(jī)觀。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部眼中，下載量、活躍度、留痕率，逐漸替代了問(wèn)題是否解決、群眾是否滿意。在一些地方，技術(shù)路徑逐漸跑偏，治理成效越來(lái)越依賴(lài)屏幕和數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，線上看數(shù)據(jù)取代了腳下辦實(shí)事。“數(shù)字虛榮”催生出一批功能重疊、維護(hù)拖沓的僵尸應(yīng)用，不僅浪費(fèi)財(cái)政資金用于大量APP開(kāi)發(fā)采購(gòu)，暗藏腐敗風(fēng)險(xiǎn)，更在數(shù)據(jù)層面筑起了一道道互不相通的高墻。

從互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品邏輯看，政務(wù)App絕非“自留地”，更不該各起爐灶，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿的初衷絕不能丟。一個(gè)App想要產(chǎn)生粘性，必須精準(zhǔn)解決用戶的痛點(diǎn)。然而，很多基層App從誕生起就缺乏產(chǎn)品思維，它們往往是行政命令催生的產(chǎn)物。縣級(jí)及以下單位的主要職責(zé)是落地執(zhí)行，并不具備長(zhǎng)期運(yùn)維復(fù)雜軟件的技術(shù)實(shí)力與財(cái)力儲(chǔ)備。江蘇此次清零行動(dòng)，實(shí)際上是把技術(shù)支撐向上歸并，把服務(wù)觸角向下延伸到最末梢。這種資源向上集成、服務(wù)向下滲透的邏輯，才符合數(shù)智時(shí)代系統(tǒng)治理的規(guī)模效應(yīng)。

當(dāng)然，整治“指尖上的形式主義”仍是任重道遠(yuǎn)，關(guān)停各類(lèi)政務(wù)應(yīng)用只是第一步。國(guó)辦發(fā)文對(duì)政務(wù)移動(dòng)應(yīng)用提出統(tǒng)一規(guī)范，同樣指向這一方向。對(duì)數(shù)智化建設(shè)保持熱情，同時(shí)對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)保持清醒，這是成熟治理應(yīng)有的姿態(tài)。此外更要高度警惕形式主義“換馬甲”變相回潮，防止負(fù)擔(dān)從App向微信群、政務(wù)小程序變相遷移。

整治“指尖上的形式主義”，不能只盯著應(yīng)用程序的生與死，更要盯著考核指揮棒的轉(zhuǎn)與動(dòng)。真正的減負(fù)，要靠評(píng)價(jià)體系的徹底轉(zhuǎn)身，讓老百姓的滿意度而非應(yīng)用程序的活躍度，成為衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

卸下指尖之重，是為了跑出實(shí)干之效，讓干部從方寸屏幕中解脫出來(lái)，剔除那些虛浮的數(shù)字泡沫。要看到，治理的初心，始終是在田間地頭，在群眾的急難愁盼里。