半月談評論員 姚友明 王春燕 劉揚濤

近年來，多地通過特色體育城市建設厚植全民健身沃土，激發群眾參與體育活動熱情。但近期半月談記者調研發現，部分地區在定位自身“特色”方面不夠清晰，與其他城市“內卷”，甚至存在“變味”“跑偏”情況。

特色體育帶動城市全民健身熱潮

“十四五”期間，多地依托深厚歷史資源稟賦與特色體育項目先發優勢，通過做強特色體育城市品牌，有效激活全民健身活力，助推體育產業高質量發展。山西省臨汾市體育局副局長王紅云介紹，近年來當地精準錨定發展方向，著力打造“世界飛鏢故里”“中國圍棋之源”“沿黃網球名城”“三晉射擊強市”等六大體育名片，構建特色體育發展新格局。

“以‘三晉射擊強市’建設為例，我們不僅成功承辦2021年全國射擊錦標賽(飛碟項目)、2025年亞洲杯飛碟射擊比賽等多項國內外頂級賽事，更培育出趙若竹、苗婉茹兩位登上國家射擊射箭隊‘冠軍榮譽榜’的優秀運動員。”王紅云表示，賽事品牌與冠軍人才的雙重突破，堅定了當地培育更多高水平射擊運動員、夯實特色體育發展根基的信心。

2025年10月，中國汽車場地越野錦標賽杭錦旗站在鄂爾多斯舉行

在內蒙古鄂爾多斯市，當地巧借沙漠、草原、黃河、峽谷等獨特自然資源，融合現代城市人文景觀，以“體育+旅游+運動+健康”為主線，構建“賽事引流、產業賦能”的發展模式。目前，當地每年在各旅游景區舉辦各類賽事近100項，覆蓋人群超40萬人次；累計建成國家級體育產業示范項目1個、體育旅游精品項目1個、體育旅游精品線路1條，已初步形成以賽車、賽馬為核心的特色體育產業集聚區。

特色體育活動也成為助推全民健身發展的重要驅動力。鄂爾多斯市教育體育局相關科室負責人透露，“十四五”以來，當地人均體育場地面積從2.95平方米提升至3.66平方米，較全國人均水平高出0.66平方米。與此同時，當地每年舉辦特色群眾賽事活動超300場，覆蓋人群超22萬人次，運動健身成為市民生活新風尚。

特色體育的經濟帶動效應明顯。數據顯示，2025年上半年，河北、浙江、福建等7省份監測的511場重點特色體育賽事活動，累計帶動體育及相關產業消費超160億元，場均帶動消費超3100萬元，實現了“體育惠民”與“產業增收”的雙向共贏。

多地辦賽“內卷”推高成本

全民健身熱潮存“失溫”隱憂

盡管不少城市圍繞賽事活動在打造自身品牌、展示自身形象等方面卓有成效，但半月談記者在多地走訪和調查中發現，在推進特色體育城市建設過程中，部分地方存在定位模糊、市場化程度不足、基層辦賽力量薄弱等短板。這導致部分城市辦賽陷入“賠本賺吆喝”的窘境，還可能讓持續升溫的全民健身熱潮面臨“失溫”風險。

一是部分城市特色定位存困惑，陷入與超一線城市的“內卷”漩渦。西部某城市提出打造“國際賽事名城”目標，2025年先后承辦世界泳聯花樣游泳世界杯總決賽、世界男排聯賽等國際賽事，向預期目標邁出了堅實一步，但在籌備申辦更高等級國際賽事時，卻遭遇難題。

“若要申辦‘湯尤杯’(湯姆斯杯和尤伯杯世界羽毛球男子和女子團體錦標賽)，就要向世界羽聯支付不菲費用；而要承辦游泳世錦賽，不僅要向世界泳聯繳納高額費用，還得承擔基礎設施運營、賽事運維等一系列成本，超出當地經濟承載能力。”該市相關部門知情人士坦言，當前眾多一線城市、準一線城市紛紛扎堆申辦國際體育賽事，在一定程度上推高了國際體育組織的要價，形成“水漲船高”的局面。

二是部分二線城市社會體育指導員及基層辦賽人才匱乏，與群眾實際健身需求脫節。以某西部城市為例，當地共有社會體育指導員8900人，平均每千人配備4名指導員，但所有指導員中超過半數集中在太極拳、健身操舞、經絡養生操等傳統項目，基層對“三大球”、“三小球”、跳繩、自行車等項目的指導員需求更為迫切。

為緩解這一矛盾，該市所在省份2025年開展了球類項目社會體育指導員專項培訓，卻遭遇資質門檻難題。按照規定，二級社會體育指導員滿三年，才可申報一級社會體育指導員，可域內幾乎所有二級社會體育指導員任職均未滿三年，無一人符合培訓報名條件。

三是部分城市辦賽陷入“賠本賺吆喝”困境，賽事熱潮難以持續。2025年，某地舉辦一項國際斯諾克賽事，主辦方圍繞明星球員設計了專屬卡通形象，并推出T恤衫、馬克杯、撲克牌等多款文創產品，但賽事期間相關文創產品現場銷售額不足10萬元。江蘇省某市體育局工作人員透露，“蘇超”走紅后，多個省區市的民間足球賽事陸續涌現，但部分賽事單場門票收入甚至無法覆蓋賽事保障團隊的開支。

讓特色體育城市建設回歸體育本身

針對特色體育城市建設中的“跑偏”現象，業內人士建議：首先，由相關部門統籌，對現有特色體育城市定位做出調整。相關部門應從各城市經濟社會發展狀況、交通便利程度、市民對運動項目的偏愛等角度出發，統籌各方申辦國際體育比賽。

其次，加大特色體育人才培訓力度。各地宜結合實際情況，增加對高級別“三大球”、“三小球”、跳繩、自行車等項目的社會體育指導員的培養力度，通過社會體育指導員進一步帶動全民健身，并通過舉辦群眾喜聞樂見的體育項目的地方性比賽，鍛煉、培養賽事保障團隊，以此形成良性循環。

再次，讓特色賽事活動回歸大眾健身和體育競技本身。雖已成為世界田聯的金標路跑賽事，但2025年西安馬拉松賽沒有邀請國外精英跑者。“不邀請外國精英跑者，不是說我們不開放了，而是希望讓賽事保障真正為大眾跑者服務，讓賽事向全民健身回歸。”西安市體育局局長馬銳建議，用“仿古迎賓入城式”“駐場大型情景劇演出”等項目，讓觀眾觀賽不止于在體育場館中追星，盡早實現“比賽在場館內、交流和城市文化傳播在館外”的良性辦賽新局面。

編輯：李力