半月談記者

“現在真正意義上輟學的學生不多，但隔三岔五找理由不來學校的學生，呈上升趨勢。”西南地區某中學校長告訴半月談記者，這些學生大都是自己不想來學校，老師需要不斷去勸返。

半月談記者在多個省份調研發現，目前即使在偏遠農村地區，顯性輟學現象也得到較好控制。但是，少數尚處于義務教育階段的留守兒童、困境兒童，雖保留學籍卻游離于課堂之外，出現“隱性失學”苗頭。

長期或不定期請假、曠課

“名在人不在。有些來自鄉村地區中小學的學生，長期或不定期請假和曠課，為期幾天或一個月不等。”在西北某省一些偏遠地區，有受訪教師表示，一些家長以“家中有事”“路途較遠接送不便”為由，給孩子請假。

“我們入戶家訪一名頻繁請假不來上學的學生，用了很多辦法動員學生返校，不久后又逃學。原因是其重組家庭關系復雜，母親認為孩子請假不上學沒太大影響。”西北地區某縣教育部門負責人說。

半月談記者調研發現，這類雖保留學籍卻游離于課堂之外的學生在農村并不鮮見。

東部省份某縣教育科學研究中心主任說，此前，該縣鄉鎮初中大概有四五個這樣的學生，雖有學籍卻未到校上課。他們以留守兒童為主，通常有父母離異、家庭暴力、心理壓力等特殊成長背景。

西北地區一家教育培訓機構專門接收青春期厭學棄學、沉迷游戲等“家庭管不住、學校管不了”的孩子。該機構于2024年11月開始招生，2025年僅1個月時間，在冊學生人數增長一倍。該機構負責人表示，這些孩子大多沒有正常上學。

東部省份一名檢察官表示，隨著辦案數量增加，未成年人違法犯罪和被侵害的案件中，涉及“隱輟生”比例較高。這些年齡在14至16周歲、本應在課堂接受教育的孩子，長期處于脫課、逃課、失管狀態。學校勸說無果，老師無力跟蹤，家庭如果再失于管束，這些孩子往往就會“放任自流”。

光靠學校，力有未逮

家庭是孩子的“第一責任人”，家庭不和諧、父母監護缺失是“隱性失學”的重要原因。某個以留守兒童居多的學校調研發現，一些監護人僅能督促孩子完成作業，對心理疏導、生涯規劃等需求束手無策。目前控輟保學工作主要落在了教育部門和學校身上，但部分家庭內部問題復雜，學校難以干預和解決。

西南地區一位中學校長介紹，學校有一名隨遷入學的孩子，父母在她年幼時就離異，后面雙雙重組家庭，父親長期不給孩子撫養費，母親前年因病去世，孩子斷了生活來源且無人監護，曾偷偷跑去外省打“黑工”，在學校老師反復勸導下，孩子才回到學校。她算是事實無人撫養兒童，但因親生父親尚在世，無法認定。現在只能委托一位家長代為監護，平日孩子以獨居為主，因有學校和政府幫助，可保障基本生活。

一些偏遠山區家庭認為教育投資回報低，存在“讀書無用論”思想，覺得“孩子只要不惹事，讀不讀書無所謂”，將子女教育完全推給學校。學生輟學傾向較高，勸返工作難度較大。

半月談記者在西部鄉村學校采訪時發現，學校組織召開家長會時，有家長反映，孩子覺得讀書又苦又累，不清楚為什么要讀書，也不知道讀書后要干什么。“身邊一些大學生畢業后沒有找到工作，對學生和家長沖擊很大。”西部某中學校長說。

華中師范大學教授付衛東表示，農村是“隱性失學”的高發區域，由于師資水平低、寄宿條件艱苦、素質教育缺失，高年級學生流失率較高。有受訪教師認為，鄉村學校習慣將資源傾斜給優等生，對學困生采取“放養式管理”，這也導致“隱性失學”孩子長期邊緣化，加劇厭學情緒。

一些“隱性失學”孩子過早沾染上了社會不良風氣，甚至成為被侵害對象。山東省東營市墾利區檢察院梳理2023年以來辦理的涉未成年人案件后發現，在義務教育階段存在失學、輟學、隱性輟學情況的涉案未成年人，約占全部涉案未成年人數的一半以上。

多管齊下，破解難題

半月談記者走訪發現，盡管義務教育法明確控輟保學責任，但基層執行中存在“重顯性失學、輕隱性失學”現象。付衛東表示，現行法律未明確“隱性失學”的強制返校措施，學校對長期曠課學生缺乏有效約束手段。對此，業內人士建議，建立中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，通過政策創新、資源下沉、社會協同，破解“隱性失學”難題。

首先，建立完善的信息共享機制。教育部門與民政、扶貧、殘聯等部門密切合作，準確掌握留守、困境兒童等基本情況和家庭信息，實現數據動態更新和實時共享，為精準幫扶提供依據；進一步完善中小學學籍信息管理系統，對特殊群體兒童進行特別標注和跟蹤監測，加強對學生入學、轉學、輟學等情況的監控，及時發現和處理問題。湖北民族大學附屬小學黨總支書記袁紅柳建議，完善留守、困境兒童甄別及管理機制，建強留守、困境兒童幫扶組織。

其次，建立心理輔導與干預幫扶等個性化機制。付衛東建議，針對留守、困境兒童的不同需求，制定個性化幫扶方案。例如，要特別關注留守、困境兒童的心理健康情況，建立心理輔導與干預機制，為他們提供免費心理咨詢服務。

第三，進一步發揮家校社協同機制。“隱性失學”問題僅靠家庭、學校和社會中的單一環節無法完全解決，而是需要通過綜合施策，構建多層次、全方位聯合幫教機制。在西部地區一名教育局副局長看來，學校要更好落實雙減政策，開展豐富多彩的校園活動，提供發泄情緒、舒緩壓力的渠道和空間，優化管理和教育方式，增強學校教育的吸引力。（采寫記者：杜一方、鄭明鴻、侯文坤、張子琪、周思宇、艾福梅、張琨、魏婧宇、高天、賈雨田、徐寧）