半月談?dòng)浾?汪軍 楊欣

近年來(lái)，國(guó)家和地方體育部門投入大量資金，持續(xù)完善全民健身公共服務(wù)體系，有力推動(dòng)基層體育事業(yè)不斷發(fā)展，受到群眾廣泛好評(píng)。然而，半月談?dòng)浾呓谏钊攵嗟卣{(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分基層健身設(shè)施的實(shí)際效用與預(yù)期相去甚遠(yuǎn)：有的因?yàn)檫x址偏遠(yuǎn)而長(zhǎng)期閑置，有的因管護(hù)不善而逐步廢棄。

受訪人士建議，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性論證，因地制宜配置體育設(shè)施，同時(shí)加強(qiáng)后期管護(hù)，讓資源高效充分惠及群眾。

規(guī)劃不合理，籃球場(chǎng)建在山溝里

半月談?dòng)浾呓趤?lái)到貴州省遵義市余慶縣白泥鎮(zhèn)滿溪村，發(fā)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地上健身器材嶄新齊全。夕陽(yáng)西下，有的村民打籃球、羽毛球，有的村民拉單杠、掛云梯，正是一幅全民健身的鮮活圖景。“假期孩子來(lái)玩的比較多，平常主要是老年人過(guò)來(lái)活動(dòng)，大家很喜歡體育運(yùn)動(dòng)。”一位滿溪村村民說(shuō)。

數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，貴州在運(yùn)動(dòng)設(shè)施方面投入1.5億元支持全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村完成農(nóng)民體育健身工程全覆蓋，投入近6000萬(wàn)元完成164個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)配套公共體育設(shè)施建設(shè)。近年來(lái)，貴州還不斷爭(zhēng)取中央資金、安排省級(jí)資金加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)全民健身基礎(chǔ)。

與滿溪村的熱鬧景象形成鮮明對(duì)比的是，部分地區(qū)的農(nóng)體工程因規(guī)劃不合理，導(dǎo)致“建而不用”，農(nóng)民不去，群眾不知。

西部某縣曾將一處籃球場(chǎng)作為典型進(jìn)行宣傳報(bào)道，然而半月談?dòng)浾呓?jīng)過(guò)多方打聽(tīng)、輾轉(zhuǎn)多條小路，最終在村民指引下，驅(qū)車十余分鐘才在山溝深處找到這片場(chǎng)地：空地上，孤零零立著一個(gè)籃球架，籃板上印著“農(nóng)民體育健身工程——中國(guó)體育彩票捐贈(zèng)”字樣，周遭荒僻少人。

西部某地一處被損壞廢棄的健身設(shè)施

半月談?dòng)浾哐赝倦S機(jī)向村民打聽(tīng)，他們有的表示知道該籃球場(chǎng)，但因?yàn)樘^(guò)偏遠(yuǎn)從沒(méi)去過(guò)，有的根本不了解情況，只知道高速公路大橋下方有個(gè)山溝?？粗朐抡?dòng)浾呦蚱湔故镜男麄鲌?bào)道圖片，一些村民很費(fèi)解，“山溝溝里啥時(shí)候修了個(gè)籃球場(chǎng)？”

類似的“粗糙規(guī)劃”并非個(gè)例。比如相關(guān)部門要求農(nóng)體工程“一場(chǎng)兩臺(tái)”(即建設(shè)一個(gè)混凝土標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)，配備一副標(biāo)準(zhǔn)籃球架和兩張室外乒乓球臺(tái))，但有的地方將籃球架放在村委會(huì)院子或者農(nóng)戶家門口，連場(chǎng)地標(biāo)識(shí)線都沒(méi)有，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)直接變身停車場(chǎng)。

管護(hù)不到位，足球場(chǎng)野草半人高

耗費(fèi)大量資金修建的體育場(chǎng)廢棄，籃球場(chǎng)塑膠跑道被污水浸泡，健身器材“缺胳膊少腿”……半月談?dòng)浾哒{(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)重建輕管、引導(dǎo)不足，導(dǎo)致資源閑置，有的健身器材甚至淪為一堆“破銅爛鐵”。

體育工程是關(guān)乎群眾健康的民生工程，絕非建完了事的“面子工程”。貴州南部某村莊是當(dāng)?shù)貙?duì)外宣介的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型，每隔數(shù)百米便設(shè)有健身器材或運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。乍一看配置充裕，實(shí)際問(wèn)題重重。半月談?dòng)浾邅?lái)到公路邊一處健身場(chǎng)地看到，9件器材壞了4件，其中“太空休閑椅”一側(cè)鐵鏈已經(jīng)斷裂，椅子歪斜。走進(jìn)鄰近的個(gè)別村寨，半月談?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn)有的健身器材早已損壞，不僅無(wú)法正常使用，還存在安全隱患。

貴州某體育文化中心體育場(chǎng)內(nèi)的足球場(chǎng)長(zhǎng)滿雜草

一些農(nóng)體工程“用而不護(hù)”，部分街道、社區(qū)的戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地亦如此。位于貴州省某街道的一個(gè)籃球館，此前一度閑置，目前由一家籃球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接手運(yùn)營(yíng)。據(jù)籃球館一名教練介紹，之前這里是街道建的一個(gè)籃球場(chǎng)，平時(shí)沒(méi)人管，地面一度出現(xiàn)塌陷，去年培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承租后重新裝修用于籃球培訓(xùn)，才讓球場(chǎng)“死而復(fù)生”。

部分規(guī)模較大的縣級(jí)體育館也存在閑置現(xiàn)象。有媒體報(bào)道，貴州某體育文化中心體育場(chǎng)占地面積4.2萬(wàn)平方米，場(chǎng)館按照中超比賽標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，東西看臺(tái)能容納觀眾1.2萬(wàn)人，設(shè)有地下停車位1100個(gè)。但半月談?dòng)浾邅?lái)到該場(chǎng)館實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，體育場(chǎng)中央的足球場(chǎng)野草長(zhǎng)了有半人高，外圍塑膠跑道則千溝萬(wàn)壑，破損嚴(yán)重。“這個(gè)足球場(chǎng)好像從來(lái)就沒(méi)投入使用過(guò)?！碑?dāng)?shù)匾晃皇忻駥?duì)半月談?dòng)浾哒f(shuō)。

建管并重，讓資源真正惠及民眾

半月談?dòng)浾咴谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分健身設(shè)施之所以難以發(fā)揮效用，一方面在于部分項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃配置不合理，脫離群眾實(shí)際需求，群眾不想去、不愿去。另一方面是基層經(jīng)費(fèi)、人力有限，難以承擔(dān)后續(xù)管護(hù)責(zé)任。受訪專家建議，要摒棄“重建設(shè)、輕實(shí)效”的慣性思維，實(shí)現(xiàn)從規(guī)劃建設(shè)到管理維護(hù)的全流程協(xié)同發(fā)力，破解“建而不用、用而不護(hù)”的困局。

在規(guī)劃建設(shè)環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持因地制宜、需求導(dǎo)向，杜絕“撒胡椒面式”的建設(shè)方式。相關(guān)部門要開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，廣泛征求群眾意見(jiàn)，結(jié)合地區(qū)人口分布、地理?xiàng)l件、運(yùn)動(dòng)需求等因素，科學(xué)選址、合理配置設(shè)施。比如對(duì)于人口較少、居住分散的偏遠(yuǎn)村寨，可按需選址建設(shè)小型健身場(chǎng)地，優(yōu)先配備易操作、維護(hù)成本低的器材，避免資源閑置浪費(fèi)。

在管理維護(hù)環(huán)節(jié)，一方面，需明確管護(hù)責(zé)任主體，將相關(guān)設(shè)施的管護(hù)合理納入村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)的日常工作，定期開(kāi)展檢查與維護(hù)；另一方面，各級(jí)體育主管部門需加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織開(kāi)展本地區(qū)健身器材質(zhì)量排查，督促供應(yīng)商履行售后服務(wù)責(zé)任，及時(shí)更換損壞設(shè)施。

編輯：宋榮俊