半月談記者 孫飛 周穎

澳大利亞針對16歲以下人群的社交媒體禁令2025年12月10日正式生效，這是世界上第一例通過立法實施此類社交媒體年齡限制的舉措。近兩年來，全球已有多個國家和地區著手限制或禁止未成年人使用社交媒體及其他網絡活動。

多國擬限制未成年人使用社交媒體

據法新社等媒體報道，丹麥首相梅特·弗雷澤里克森2025年10月7日在議會發言時表示，丹麥政府打算禁止15歲以下未成年人使用社交媒體，“手機和社交媒體正在剝奪孩子們的童年”。

梅特援引一項調查說，丹麥11歲至19歲男性青少年中，60%的人寧愿宅在家里，而非外出與朋友交往。梅特表示，根據禁令，在獲得父母同意的情況下，13歲以上的青少年才能使用社交媒體。

近年來，對于強化未成年人使用社交媒體的監管和限制措施，一些國家已出臺或正計劃出臺禁止或限制性措施，希望孩子們重新回歸運動場或紙質閱讀前。其中，澳大利亞政府態度堅決。

作為全球首個正式生效的社交媒體年齡限制法，澳大利亞社交媒體禁令禁止16歲以下未成年人使用多數網絡社交媒體平臺（即使獲得家長同意也不能使用），明確提及優兔、臉書、X等都將受到該國“社交媒體最低年齡法”的約束。未能采取負責任措施阻止未成年人使用其服務的社媒平臺，將面臨最高4950萬澳元（約合2.3億元人民幣）的罰款。

美國多個州也著手加強對未成年人使用社交媒體監管。如佛羅里達州議會2024年3月通過一項法案，規定該州不滿14歲居民不得開設社交媒體賬號；14歲以上未滿16歲的未成年人開設社交媒體賬號需要獲得家長同意。這成為美國迄今最嚴厲的限制未成年人使用社交媒體的法律之一。

2025年6月，法國總統馬克龍表示，將推動歐盟禁止15歲以下人群訪問社交媒體，如果歐盟不采取行動，法國將考慮自行立法。英國首相斯塔默也表示，正考慮效仿澳大利亞，對16歲以下本國青少年實施社交媒體禁令。此外，荷蘭、挪威、西班牙等歐洲國家也著手采取措施，限制青少年使用社交媒體。

兒童成癮負面影響受重視

業界人士表示，部分國家的此類限制措施，旨在保護自控能力相對不足的兒童免受社交媒體成癮及接觸有害內容的影響。此前，歐盟委員會針對數字公平領域的消費者法律進行了“適配性審查”，結論指出現行法律對具有成癮性的在線服務保護力度不足。

歐盟《數字服務法案》（DSA）已要求大型在線平臺評估并降低兒童面臨的風險，包括可能引發成癮行為的在線界面設計風險。一些跡象顯示，遏制成癮性設計的理念，正在更多進入歐盟立法議程。

限制兒童使用手機，也逐漸成為共識。當前，部分國家正就限制青少年使用智能手機展開持續討論，部分地區已出臺措施禁止學生在校使用手機。

聯合國教科文組織2023年發布的全球教育報告呼吁，手機僅應在課堂上輔助學習使用。該機構最新分析顯示，目前已有60多個國家實施此類禁令。2025年8月，韓國國會通過《中小學教育法》修正案，將在全國學校教室全面禁止使用手機及其他數字設備。

業界人士表示，智能手機帶來便利的同時，也給青少年身心健康帶來危害。如對青少年身體健康帶來影響，導致頸椎、脊椎變形，影響骨骼發育等。使用智能手機也可能占用孩子更多時間，減少孩子戶外運動、家庭交流的時間。短視頻的高頻刺激、夜間藍光暴露、算法推送高糖食品廣告等，還可能導致青少年視力損傷、代謝紊亂、睡眠剝奪及認知碎片化等突出問題。