編者按：

“十五五”開局之年，使命如山，征程壯闊。在省委、省政府堅強領導下，全省14個市州以戰略定力應變局，以全局眼光謀一域，立足比較優勢和發展潛能，因地制宜發展新質生產力，苦練內功應對風險挑戰，培育壯大經濟發展新動能。本報今起推出“向新而行·湖南經濟新動能”系列報道，助力全省“十五五”開好局起好步。

湖南日報全媒體記者 曹嫻 黃婷婷 黃瓊

1月16日—17日，來自全球各地的338個項目團隊匯聚常德，參與競逐第二屆“科創?柳葉湖”合成生物制造創新創業大賽，碰撞產業創新的火花。

近10年來，常德誕生了抗過敏的藥物中間體、抗氧化的保健品原料、源自天然原料的食品防腐劑等200多種高端合成生物產品，是全國重要的酶制劑、甾體原料藥和中間體生產出口基地。

一個中部地級市，為何吸引全球眼光？尤其在沒有特殊的資源稟賦背景下，何以能搶灘合成生物前沿產業領域，在全球產業鏈中擁有獨特“顯示度”？

常德用實踐作答：創新不分地域大小、創業不論起點高低，培育發展未來產業，中小城市也可主動擁抱“產業春天”。

常德經開區云港生物實驗室。羅勇 攝

“看估值，更重產值”

揚制造之長，做細分特色

津市市是湖南一個不算大的縣級市，合成生物制造產業規模卻不小。

津市高新區內的湖南慕恩生物科技有限公司生產的全球首款哈茨木霉可分散性油懸浮劑，打破國外壟斷，為綠色農業提供了“常德方案”。

基于慕恩生物在廣州總部建立的全球規模最大、生物多樣性最高的微生物菌種庫和基因元件庫，其津市基地實現年產1.5萬噸微生物制劑的規?；a。

什么是合成生物？

用釀甜酒來打比方，如果甜酒口感較差，通過紫外線誘變技術讓菌株隨機發生基因突變，篩選出可以改善口感風味的突變菌株，這是傳統方法下產生的量變；如果把影響甜酒風味物質的基因片段找出來，設計出一種新的工程菌株，精準調控糖代謝與酒精發酵，顯著降低不良風味，這就是合成生物學帶來的質變。

“津市是小地方，但生產要素齊全，‘造出來’也是一種能力。”采訪中，一位企業人士說。

慕恩生物2020年入駐津市高新區，借助當地產業生態，實現了從生產工藝、設備到成熟產業工人及園區配套的“無縫銜接”，企業落戶當年即實現數千萬元營收。

發展產業，要看清自己的優勢在哪里。

發達地區的優勢在前端研發，而常德的長處在生產制造。“立足產業基礎，做‘產物’到‘產品’的跳板。看估值，更重產值?！焙衔睦韺W院合成生物產業學院副院長鄧愛華認為，常德合成生物制造不停留在“高大上”的概念，而是應用于生產生活中的技術和產品。

發展產業，不能貪大求全、面面俱到。

常德將有限的資源用于支持企業做專做精、開發高附加值的產品。利爾生物建成全球首條萬噸級精草銨膦生產線，其精草銨膦產銷量占全球市場超過60%；新合新生物的皮質激素系列中間體原料藥產銷量占全球市場的60%，引航生物獸藥抗生素氟苯尼考中間體相關產品在全國市場占比達到40%；朗德金沅NMN產能規模居行業首位，產品行銷海外市場……

2025年，常德43家合成生物制造企業總產值超過155億元，近3年年均增速25%左右；津市市生物酶產業集群獲評國家中小企業特色產業集群。常德成為全國合成生物制造領域的“中部標桿、細分冠軍”。

津市高新技術產業開發區。萬欣 攝

不拘泥“為我所有”，而追求“為我所用”

巧借資源，形成“飛地研發+常德生產”新模式

合成生物是技術密集型產業，與發達城市相比，常德沒有突出優勢。

資源等不來，那就想辦法“借”。

常德籍院士的數量居湖南第二。2021年，津市把院士們請進小城，成立了全國首個縣級院士專家咨詢委員會，借頂尖智慧打破思維與資源的天花板。

在津市高新區，湖南惠欣藥業有限公司正在為4月份的試生產做準備。2023年，公司與湖南省林科院國家重點實驗室李昌珠院士團隊及江南大學陳堅院士團隊開展深度合作，輔酶Q10、蝦青素等70多個產品即將實現規模化量產。

湖南新合新生物醫藥有限公司與院士團隊合作，其功能性維生素綠色生物制造關鍵技術研究，在2023年底入選國家重點研發技術項目。據了解，這是常德近10年來首個國家級重點研發項目。

如今，津市院士專家咨詢委員會已拓展到15名院士、23名專家，推動實施合作項目89項，轉化優質科技成果28個。

既請進來，也走出去。

在長沙礦冶院麓山科創園，一棟5層小樓是津市（長沙）飛地孵化器。中南大學的師生步行幾分鐘，就能來到這里，參與推動更多科研成果落地。

2023年6月，借力長沙打造全球研發中心城市建設，津市在長沙建設飛地孵化器，由政府產投、科技資本、專業公司三方共同出資、運營。津市市政府三級調研員曹魏介紹，目前已孵化項目7個，為津市導入了一批科研產業化項目。

在深圳衛光生命科學園，“飛出去”的津市生物制造（深圳）科創平臺已吸引4家生物制造企業入駐。上海、蘇州、廣州等地，依托利爾生物、引航生物、慕恩生物等骨干企業，津市“飛地研發”如火如荼。

2025年9月，湖南文理學院與常德市共建的湖南合成生物制造產業創新中心投入運營。10月，創新中心與深圳理工大學共建“交叉學科創新聯合實驗室”，柔性引進多名高層次人才，“身份”在常德，“工作”在深圳。

“內陸地區吸引頂尖研發人才長期駐扎和前沿科研成果落地確實困難，那我們就不拘泥‘為我所有’，而追求‘為我所用’?！背５率锌萍季指本珠L鄧春暉坦言。

政府、企業、高校三方發力，目前常德已與40家科研院所、22家高校、8家頭部機構以及16家重點企業開展“飛地研發”，實現了“研發在中心城市、轉化和生產在常德”的協同創新格局，上演更多“墻外開花墻內香”的精彩故事。

常德經開區湖南苷禾生物科技有限公司發酵車間。湖南日報全媒體記者魯融冰 攝

“新飯碗”更需“合成”之力

全鏈條培育、全方位保障，讓更多高端合成生物成為“常德造”

2025年11月，省委主要領導在常德調研時指出，要埋頭苦干把合成生物制造產業抓起來。

常德下定決心，端穩端好合成生物制造產業的“新飯碗”。

推動科技成果轉化，構建“科創平臺—中試基地—加速工廠—產業園區”全鏈條培育體系——

從“0到1”，產業創新中心的小試孵化線，可幫科研團隊驗證原理。從“1到10”，建成2個生物制造中試基地，可幫全國各地團隊驗證工藝，實現小規模生產。從“10到N”，企業入駐“加速工廠”最快10個月產品就能下線，常德經開區、津市、安鄉三地提供專業化特色園區。

“西安、深圳、長沙、沈陽等地的企業來了，還有多家企業在排隊，說明我們這里很有吸引力。”湖南生物制造中試基地運營負責人劉小都說。

優化產業生態，為企業發展提供全周期、全方位保障——

省里從產業集聚、技術創新、要素保障等10個方面，對常德給予政策支持。常德出臺全國首部合成生物制造領域地方性法規，讓企業、投資者吃上“定心丸”；系統性開放六大應用場景、開發51個生物制造應用場景項目。1月16日，湖南省合成生物制造標準化技術委員會在常德揭牌。

將“耐心品質”融入合成生物制造產業，常德搭建存續期長達15年、容虧率高達70%的10億元科創引導基金，由政府引導基金承擔更多早期風險；設立50億元的合成生物制造產業發展母基金，與國內多家頭部機構合作，聯動社會資本，已形成覆蓋“種子—VC—PE—產業”全周期的400億元基金矩陣。

針對用電、用能、制糖原料供應等“先天不足”，常德正在建設15萬噸糖源基地；7大類150多項檢測服務在園區內就地解決；經政府協商推動，企業每噸產品的用電成本下降50元。

寒冬時節，常德經開區的湖南苷禾生物科技有限公司，智能化生產線開足馬力，一袋袋天然丙酸鈣打包裝車，即將發運美國。深耕行業30多年的企業負責人李洪兵深有感觸地說：“在常德干事創業，有幸福感、成就感、獲得感，越干越有勁。”

在苷禾生物不遠處，深圳瑞德林多肽原料基地、凱瑞合誠生物酶及生物制品生產基地等多個引進項目正在加快建設。李洪兵充滿信心地說：“今后，更多高端合成生物將是‘常德造’！”

專家點評

端穩、端好“新飯碗”

吳金明

一個內陸地區地級市，2025年合成生物制造企業總產值超過155億元，近3年年均增速25%左右，唱響了這個技術密集型產業的“交響樂”，成為“中部標桿、細分冠軍”，堪稱傳奇，殊為不易！它不僅印證了“以科技創新引領產業創新”的發展規律，同時還是當地干部群眾改革創新與擔當作為結出的一枚碩果，值得點贊。

“十五五”時期將是我國合成生物制造產業從實驗室走向規模化、市場化的關鍵五年，也是從技術突破向規?；a業轉換的關鍵過渡期，發展空間是很大的。它將同“人工智能”“低空經濟”等一道，形成我國“十五五”產業發展新的戰略支撐。

當下，推進合成生物制造產業高質量發展的重點，在于突破技術工程化、產業融合化、產品多元化與降本瓶頸?？芍贫▽嵤┪沂『铣缮镏圃飚a業專項規劃，支持生物元件庫、標準化組裝工具、AI設計平臺開發，加強發酵工藝、分離純化裝備自主創新，支持中試熟化平臺；明確我省合成生物制造發展路線圖，優先支持醫藥、高端材料、農業應用，對生物基產品推行綠色采購，提高容錯容虧比率，鼓勵央國企增加科創投資；貫通“原料—制造—應用”鏈條，建立生物基產品標準體系，拓展應用場景，開拓“一帶一路”生物制造合作；培養復合人才，增設相關專業與實訓基地，健全監管與倫理框架，加強知識產權布局。

過往，沒有條件，他們創造了條件；沒有優勢，他們“借”來了優勢。未來，埋頭苦干、持續深耕，這個合成生物制造的“新飯碗”一定會端得更穩、更好，成為“金飯碗”，致富一方，造福于民。

（作者系湖南省人民政府參事，九三學社湖南省委會副主委，中南大學商學院教授）