“夏農惠”品牌,助力鎮域特色農產品平均溢價超15%;成立萊西首家鎮級農村產權交易中心,助力村民增收;策劃制作《羊肚菌書記》等短視頻,傳播超260萬次……走進青島萊西市夏格莊鎮,一場由黨組織引領的鄉村變革正悄然發生。從盤活閑置資源到推動產業聯建,從化解歷史矛盾到帶動集體增收,一條以黨建強引領發展強的實踐路徑愈發清晰。
前不久,夏格莊鎮劉家疃新村黨組織遇到了一件撓頭事:村里70畝土地經營權流轉項目快到期了,但在續包經營時卡了殼——包給誰?什么價?村民意見不一,遲遲難以推進。
面對難題,村黨組織執行“五議一審兩公開”程序,集體決策后,將項目提交至鎮農村產權交易中心掛網公開拍賣。意向承租方經過線上報名、公開競價,最終以每年7.35萬元的價格出租三年,一次性給村集體帶來了22.05萬元的收入。這下,大家伙兒都滿意了。
“全流程平臺公開,還有監督員盯著,規范又透明,確實心服口服。”劉家疃新村村民梁克棟說。
村民口中的平臺,是夏格莊鎮創新打造的萊西市首家農村產權交易中心。該中心以“盤活閑置資產、規范交易流程”為目標,幫助村莊理清“家底”,合法合規處置集體資源,并同步開發線上競拍服務,推動農村產權交易邁入數字化階段,逐步實現網絡拍賣、線上交易與支付,真正喚醒“沉睡”的資產,激活產權要素流轉,最終實現農村資產效益最大化、資源市場化、農民增收多元化。
這一公開透明的交易機制不僅激活了農村資產,更以“陽光操作”破解了村莊治理中的信任難題,讓曾經的糊涂賬變成了明白賬。僅在索蘭村,18個地塊共計181.85畝土地通過“拍賣”,就為村集體直接增收46.06萬元。
“真沒想到效果這么好。”索蘭村黨支部書記王君言語中掩不住喜悅。更讓他高興的是,困擾村子多年的治理難題,終于解決了,“這些是1998年延包時的歷史遺留土地,由于一直未確權,村民們經常為使用權爭執不休,甚至發生沖突。”
一直以來,土地問題是制約索蘭村經濟發展的“老大難”。為了根治這一“老大難”,夏格莊鎮黨委成立工作專班,整合派出所、司法所、法院、經管站和新村委員會等多方力量,對爭議土地進行集中確認、丈量和公示,全部納入產權交易平臺規范流轉。
“通過平臺交易實現土地確權,產權清晰了,收益還能反哺村民,大家心氣順了,集體也增收了。”王君介紹。自此,索蘭村因土地引發的糾紛日漸平息。
村風穩,則產業興。2020年,萊西市村莊建制調整后,索蘭村與亭子口村、樹蘭莊村3個自然村合為嶺東村行政村。多年來,索蘭村依托沙土地資源優勢,種植的紅薯質地緊密、個頭飽滿、口感甜潤,是當地村民多年來的主要種植品種。為充分發揮土地種植效益,嶺東行政村成立強村共富公司——君興農業種植開發有限公司,采取“黨支部領辦合作社+強村共富公司+農戶”模式,因地制宜發展特色農業產業,種植甜度高、質地細膩、抗病蟲害能力強的紅薯30余畝。在傳統售賣、網絡直播帶貨、入駐電商平臺的基礎上,強村共富公司還增加游客現場采摘、社區采購等多種售賣模式,持續提升“嶺東地瓜”品牌效應和產業附加值,為村集體增收6萬元,推動農戶與村莊產業深度綁定,帶動群眾實現共同富裕。
在夏格莊鎮,像嶺東行政村一樣的強村共富公司如雨后春筍般涌現:青島劉家疃城鄉規劃有限公司打造藍莓種植大棚9座,占地11.27畝,每年可增收71.9萬元;打造綠色循環農業,發展烏黑雞生態養殖、“烏金蛋”產業,利用白星花金龜“過腹轉化”有機廢棄物產生有機養分的特性,為農產品種植、水產養殖、蛋雞飼養提供有機飼料,年純利潤達15萬元。
為放大“頭雁”領航效能,凝聚村村共富合力,萊西市積極推動黨組織開展“強弱聯建”。以產業“優等生”西夏格莊村黨支部為例——這個以羊肚菌種植聞名的專業村,在鎮黨委的支持下,帶動4個薄弱村黨組織開展聯建,共同發展羊肚菌種植項目。
“2023年我們村種陽光玫瑰葡萄,效益不錯,可這幾年市場價格持續走低,已經連續虧損兩年。”正當嶺西村黨支部書記孫濤為此焦慮時,“強弱聯建”模式為產業轉型提供了思路,“如今通過和西夏格莊村黨組織聯建,依托葡萄大棚試種羊肚菌,當年就扭虧為盈,村集體增收10多萬元。”
產業發展既要跑出“加速度”,也要穩住“方向盤”。為規范強村共富公司運營,夏格莊鎮黨委創新制定《萊西市夏格莊鎮村級共富公司管理辦法》,以制度形式詳細規定了公司的成立程序、股權設置、組織架構、運營監督、決策程序、收益分配等內容,還明確了股東會、董事會的職權邊界,為共富公司立起了“四梁八柱”。
“我們建立了‘公司董事會+外部董事+鎮村資產管理辦公室’三級運營管理體系。”夏格莊鎮鎮經統審中心主任任巍山介紹,董事會負責日常監督管理,鎮政府相關科室負責人擔任外部董事,享有一票否決權;鎮級成立農村資產管理辦公室,負責日常資產管理與重大投資監管,嚴格執行從立項、評估到驗收的全鏈條監管,杜絕“隨性決策”和“盲目跟風”。
西夏羊肚菌、劉家疃循環農業、雙山葡萄、渭田旱稻……如今,在黨組織的有力領導下,一個個強村共富公司正依托萊西本土資源,成功打造出一批特色鮮明的農業產業集群,繪出一幅生機勃勃的鄉村振興新圖景。
農村大眾報通訊員 于言朋 馮連營